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中国电子烟将进入强监管时代深圳将面临哪些变化

2022-03-24 16:36:36

3月11日，国家烟草专卖局公布了此前制定的《电子烟管理办法》，自2022年5月1日起施行。

这意味着届时中国的电子烟将​​进入强监管时代。面对电子烟合规化趋势，占全球电子烟生产制造量近90%的深圳将面临一些变化。业内人士分析，鼓励出口、积极拓展海外市场的政策方向不会改变。

图说：深圳某电子烟生产线场景。记者李荣华南+ 李荣华摄

对电子烟生产、批发、零售单位实行许可管理

《电子烟管理办法》政策解读介绍了《管理办法》制定的背景和过程。

近年来，由于监管空白的存在和电子烟行业的无序发展，部分产品存在尼古丁（尼古丁，下同）含量不明确、添加成分不明、烟油泄漏等问题，尤其是一些经营者通过宣传误导消费者。诱导未成年人吸烟，侵害未成年人身心健康。各界反应强烈，不断呼吁加强监管。党中央、国务院对此高度重视，决定修订《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，加强对电子烟等新型烟草制品的监管。根据法律。

《管理办法》包括总则、生产和质量管理、销售管理、进出口贸易和对外经济技术合作、监督检查和附则，共六章四十五条。规定进出口和监督管理等活动。

主要内容有：一是明确电子烟的定义和监管对象；二是对电子烟生产、批发、零售单位实行许可管理。电子烟许可管理没有新型行政许可，仅在烟草专卖生产、批发和零售方面。在零售许可证范围内增加相应的项目；三是实施电子烟销售渠道管理，建立电子烟交易管理平台，规范电子烟销售方式；四是对电子烟产品质量进行全过程管理，树立电子烟产品技术。审查和跟踪机制；五是依法对电子烟运输和进出口进行监管。

《管理办法》规定深圳电子烟，“禁止以各种形式举办展览、论坛、博览会等宣传电子烟产品”。“禁止向未成年人出售电子烟产品。” 自行加雾化器的电子烟。”等

行业：鼓励出口、积极拓展海外市场的政策方向不会改变

深圳电子烟_烟弹电子烟对比烟油电子烟_深圳沙井赛格电子市场电子烟

记者注意到，与此前的征求意见稿相比，《电子烟管理办法》中删除了部分内容。例如，“生产不在中国境内销售，仅用于出口的电子烟产品的企业，应当按照本办法进行产品登记，取得烟草专卖生产企业许可证”。“电子烟税收征缴，按照国家税收法律法规执行。” .

对于这项规定的实施，整个行业早就有了心理预期。“接下来，我们将协助电子烟企业积极合规。” 中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖维诺表示，根据目前的监管措施，对于出口占市场份额90%以上的中国电子烟行业，政策鼓励出口、积极拓展海外市场的方向不会改变。

据中国电子商会电子烟行业委员会2021年底发布的《2021年电子烟行业蓝皮书》报告显示，截至当时，国内电子烟生产企业和品牌企业超过1500家，以及近10万家电子烟供应链及周边服务企业。国内电子烟行业直接从业人员约150万人深圳电子烟，带动间接就业400万人，合计约550万人。

从市场规模来看，2021年全球电子烟零售额预计将达到800亿美元，同比增长120%。出口方面，2021年我国电子烟行业出口约1383亿元，同比增长180%。专利方面，2003年至2021年10月31日，国内专利申请总量为26403件，其中液态电子烟占比93.4%。整体来看，近三年是电子烟专利集中涌现的时期；广东省是电子烟专利申请大省，占比超过60%；民营企业是专利申请的主力军，占比近90%。

2003年以来，中国电子烟产业发展迅速，深圳凭借电子及外贸产业链优势，成为全球电子烟之都，产值占比达90%。未来在强监管时代如何发展，还有待进一步观察。

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【记者】李荣华

【作者】李荣华

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

标签: 电子烟 电子监管

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