有关新规对电子烟等新型烟草制品带来三方面影响

2022-03-15 11:13:02

这是自3月22日工业和信息化部发布《关于修改的决定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）以来，有关部门发布的第一份行业监管公文今年。通过分析文件的相关规定可以看出，新规定将对电子烟等新型烟草制品产生三方面的影响：

1、进入《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，电子烟已取得身份证明

过去几年，中国电子烟市场经历了快速增长的趋势爆款电子烟，但也存在“争议”——究竟是“强制监管”还是“禁止”，类似的讨论经常被提及。 3月22日《征求意见稿》发布后，部分业内人士认为，电子烟可能会“一刀切”被禁。

随着11月26日《决定》的公布，电子烟行业得到国家法律的正式承认并获得“合法地位”，是行业发展的重要里程碑。

2、不抄袭传统烟草管理模式

从电子烟行业监管介入较早的一些市场可以看出，大部分国家政府在管理电子烟行业的过程中，都采取了更适合该品类的管理方式，而不是完全照搬管理传统烟草模式。

从《决定》中可以看出，电子烟和新型烟草将“参照”卷烟相关规定实施，这意味着相关政策将与电子烟行业进行合理调整未来，也将应用于现有的电子烟行业。该模式为进一步发展保留了空间。

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3、电子烟行业准入门槛提高，企业需长期布局合规发展

这几年，渠道乱货、假货猖獗、销售不合规等种种乱象阻碍了行业的健康发展，用户难以正确认识电子香烟。随着监管的实施和电子烟国家标准的出台，管理将更加规范，行业的准入门槛也将提高。龙头企业凭借在技术、资金、团队等方面的积累，有机会继续稳固自己的地位。

此前，据媒体报道，11月12日，有关部门在深圳召开了电子烟国家标准草案会议。产业链十余家企业参加了会议。会议还讨论了电子烟的定义、添加剂种类、尼古丁含量等问题。进行了初步讨论。

可以看出，无论是监管方还是企业方都非常关注技术和产品的安全性，以及添加剂、尼古丁含量、雾化功率、结构设计等的匹配度，只有少数拥有资金实力、人才实力和技术储备的龙头厂商，有精力和时间不断完善。

但是，虽然电子烟市场很大，但技术过硬、安全性足够高的产品并不多。

根据iiMedia Research(艾媒咨询)数据，2020年全球电子烟行业市场销售额将持续上升，达到424亿美元规模，同比增长15. 6%；预计到2023年市场规模将突破600亿元。当然，现阶段市场上还潜伏着很多做工粗糙、产品安全性差的产品，随着监管政策的不断完善，这一现象正在改善。

从目前《决定》的内容来看，我们还无法确定具体的监管规则。此外，《决定》对电子烟品牌方线下业态的监管方式尚无定论。

近年来，行业领先企业加大了在技术能力、产品安全性和市场合规性方面的投入。电子烟这个逐渐规范的新兴中国产业爆款电子烟，也将变得更加成熟。起源于中国的电子烟技术有望继续立足技术实力，朝着全球化方向迈进。

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