健康中国行动推进委员会办公室:电子烟的危害问题应该引起高度重视

2022-01-21 09:46:22

7月22日电子烟厂家,健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会。国家卫健委规划司司长毛群安在发布会上表示,应高度重视电子烟的危害电子烟监管研究拟通过立法对电子烟进行监管。

近两年,电子烟成为热点,受到年轻消费者的青睐。虽然它们在整个烟草行业的市场份额并不大,但它们的产销量增长迅速,涌现出一大批创业公司。但由于不在《烟草专卖法》中的烟草专卖品类之列,目前还没有系统的监管,电子烟立法的声音由来已久。

以往,电子烟企业在宣传时经常打着“健康无害”的旗号,将其视为传统烟草的替代品,声称有助于戒烟。然而,包括世界卫生组织在内的越来越多的机构证据表明,它对健康有害。国家卫健委规划司司长还表示,电子烟产生的气雾剂含有有毒有害物质,添加剂对健康构成风险。

至于电子烟企业所宣称的戒烟效果,同样缺乏证据。相反,许多调查显示,许多非吸烟者开始通过电子烟正式接触传统烟草。基于这种危害的可能性,深圳、杭州等地一些与控烟相关的地方性法规已率先将电子烟纳入公共场所禁烟范围。

值得一提的是,今年的央视315联欢晚会一度专攻电子烟,行业乱象一扫而光。此后,一些电商平台也封锁了电子烟的搜索,但很快这个奥特莱斯行业又重新焕发了活力电子烟厂家,各个品牌都想在国家监管政策敲定之前抢占市场。因此,在产品存在健康风险、行业处于无产品标准、无质量监管、无安全评价的“三无”状态的前提下,电子烟的立法确实需要加快。

就电子烟立法而言,首先要解决的是行业标准问题。例如,尼古丁浓度标签含糊不清,添加剂有毒有害,电子烟装置存在电池爆炸、烟液渗透、高温灼伤等风险,这些都是行业缺乏的结果。标准。正是因为缺乏监管标准,相关企业才能自诩无毒无害,对年轻人进行虚假宣传。

回顾传统烟草行业的发展,电子烟立法必须警惕被相关利益相关者,尤其是烟草公司绑架。

电子烟的出现,确实打破了传统烟草企业对烟草行业的垄断。比如我们可以看到很多电子烟品牌的产品都是年轻的创业公司推出的。但是,像一些加热不燃烧的电子烟,由于使用的是真正的烟丝,电子烟品牌必须与烟草公司合作。

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与此同时,湖北、四川、云南等地的中烟企业已经进入该领域,推出了自己的电子烟品牌;此外,还有很多传统烟草公司与电子烟品牌合作。总体而言,传统烟草企业在这场博弈中仍有巨大话语权,其对电子烟立法和未来执法的影响不容忽视。

《烟草控制框架公约》于2006年在中国生效,但在控烟13年后,目前15岁及以上人群的吸烟率仍为26.6%,远高于21岁的全球平均水平。 %。烟草控制如此困难,烟草公司是罪魁祸首。一个值得注意的数据是,2015年提高烟草消费税后,卷烟销量出现下滑。2017年,它们开始上升而不是下降。总的来说,烟草企业在过去13年中销售的卷烟越来越多,2018年的税收和利润总额达到了惊人的11556亿元。

烟草业在很多地方都是支柱产业,也是纳税大户。因此,烟草企业对控烟的影响体现在很多方面。

比如,到目前为止,我们只能在烟盒上看到“吸烟有害健康”的几条提示,而在国外已经证明有效的烂肺烂牙一直无法印在香烟上。很长时间。在盒子上;比如很多城市设置了从1年到3年的过渡期,到公共场所完全无烟,允许在过渡期内设置吸烟室,也可以理解为对烟草行业的妥协;此外,香烟的保养率低。价格、税率、低购买门槛也是烟草行业话语权的体现。

对于烟草企业来说,目前电子烟的市场份额并不大,但进入市场比较早。考虑到电子烟作为香烟的替代品,影响到自己奶酪的新兴产业,作为利益攸关方,肯定会利用自己的行业影响力介入。那么在接下来的立法层面,我们必须更加警惕被利益绑架的情况。

值得一提的是,在2018年3月的国家机构改革中,由工信部牵头的《控烟框架公约》的实施工作,交给了国家卫健委。干涉利益的能力。这也是未来控烟和电子烟立法和监管的良好开端。

电子烟一定要管好,但要以公共卫生为出发点,而不是让电子烟成为烟草公司的“升级版”产品。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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