这一电子烟行业委员会：踩过的“坑”和“红线”

美联社消息，12月24日电子烟工厂，临近过年，有一个意外消息：中国电子商会电子烟行业委员会近日发布数据显示，截至2021年，中国企业制造业占比超过95占全球电子雾化能力的%电子烟工厂，销往200多个国家和地区。

这个新兴行业怎么发展得这么快？

处于“高速扩张”和“野蛮发展”阶段的电子烟市场

新兴产业在快速扩张时期往往会经历一段野蛮发展时期。电子烟行业的短暂历史也不例外。

前瞻产业研究院数据显示，2016-2020年全球电子烟销售额逐年增长，从2016年的92.7亿美元增长到2020年的196.2亿美元，近五年复合增长率超过20%。这片未来的“千亿蓝海”，吸引了上千个进入行业的品牌，开始相互厮杀。临时领导和新进入者各有机遇和困难。

从去年的(2020）数据来看，全球前三名的电子烟公司依次是JUUL、英美烟草和帝国品牌。排名第一的JUUL原本是美国电子烟公司PAX Labs于2015年推出的一款电子烟，2016年6月推出，是雾化电子烟，推出时就花了大价钱宣传，还被KOL广泛邀请推广。 2017年7月在美国市场取得巨大成功并独立。2018年底获得万宝路母公司奥驰亚集团投资，估值380亿美元。

三年后，根据奥驰亚 2021 年第三季度报告，JUUL 目前估值约为 49 亿美元，比其峰值估值低 90%。

JUUL踩过的“坑”和“红线”包括但不限于向未成年人销售电子烟产品、产品缺陷、健康危害等。它曾经进入中国，但因2019年底生效的新电子商务禁令而失败。在印度，它也因监管政策和昂贵的定价而回归。即使是全球最畅销的品牌，仍然面临供应链受限和零部件短缺、投资剥离或交易取消等多维度风险。

中国企业起步较晚，但也经历了“野蛮发展”阶段。

依托强大的轻工业基础和劳动力优势，其发展速度不容小觑。 2018年以来，电子烟品牌如雨后春笋般拔地而起，迅速成为明星投资机构的嘉宾。 “老罗”专攻热门行业的罗永浩，甚至在2019年初推出了电子烟品牌“FLOW福陆”。 那一年，大洋彼岸重金投入的JUUL也给了业界很有信心。

然而，在这个行业从无到有的成长过程中，即使是国内领先的领导者也不能“躺着赢”。

电子烟品牌，国内首家收入过千万的企业，在快速发展过程中也面临宣传策略“诱导吸烟”的问题和质量控制问题；另一个不小的目前电子烟品牌Magic在实际控制人与“Magic”的前身公司之间的股权纠纷和商标转让纠纷中疑虑重重。

经过三年的风风雨雨，目前国内电子烟制造和品牌企业超过1500家，电子烟零售网点超过19万家，电子烟供应链及周边服务企业近10万家。其中，还存在质量差的“三无产品”。

在零售端，不同品牌代理商之间的竞争也日趋激烈。有的人赔钱转业，有的人用不法手段获取客户，甚至不法商家利用电子烟噱头向青少年推销新药。

今年全国“两会”期间，中国疾病预防控制中心研究员孙承业表示，“目前流通的电子烟口味多达1. 5万余种市场上，包括制造工艺、添加剂、电池安全等方面都没有规定。”、“整个行业处于混乱状态，需要制定行业标准和规范。”

后续，2021年，针对电子烟行业的规范化监管政策将陆续出台。

告别“无证工作”阶段，电子烟行业焕然一新

对于每一个发展到一定规模的行业，为了结束无序发展和行业乱象，监管政策将如期实施。

起初，面对愈演愈烈的呼声，2018年8月，国家层面首次发声反对电子烟，禁止向未成年人销售电子烟。 2019年11月，为进一步保护未成年人免受电子烟侵害，发布通知，要求电商平台下架电子烟产品。从此，电子烟在中国开启了线下品牌店的时代。

时间到了今年。 2021年5月，工业和信息化部、国家烟草专卖局联合起草了《关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定》（征求意见稿）。新烟草产品的监管。电子烟行业已经开始大范围的监管和清理。

11月，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》新增条文：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟相关规定执行.”

11 月 26 日，我国正式确认电子烟为新型烟草产品，为加强对电子烟行业的管控，我国现已开始遵循成熟的监管政策。欧美等电子烟行业国家加快电子烟国家标准的制定。目前，《电子烟》、《气相色谱法测定电子烟液中尼古丁、丙二醇和甘油的方法》等国家标准正在制定中，预计2021年发布，行业趋于精细化和标准化。

12月2日，国家烟草专卖局公布了《电子烟管理办法（征求意见稿）》，要求公众在12月17日前反馈意见。

投资研究机构表示，此前，由于国内电子烟监管缺失，行业发展无序。此次电子烟国家标准和管理方案的出台，是为了填补监管漏洞，从产品定义、质量标准到生产销售流程管理。烟草监管框架已基本形成。随着监管靴的陆续落地，行业发展迎来新阶段。

法制化、规范化治理的加速，无疑会加速国内电子烟行业的发展进程。

监管态度的变化不仅发生在国内，也发生在世界各地。

今年10月底，英国药品和保健品监管局（MHRA）宣布电子烟被NHS（英国国家医疗服务系统）认定为药品。 10月中旬，美国FDA还首次通过了三款电子烟产品的PMTA审查，两年来首次“发布”电子烟。该机构预计，此举对我国电子烟代工工厂的出口业务是一个稳定的信号。

电子烟市场的未来：星辰大海

据智研咨询发布的《2019-2025年中国电子烟行业市场发展模型调查及投资趋势分析研究报告》显示，目前我国电子烟约占全球市场的90%。

12月17日，在刚刚召开的2021第五届国际电子烟产业高峰论坛上，最新的行业数据显示，即使在全球新冠疫情的影响下，我国电子烟的销量仍在增长逆势而上，市场规模将超过1580亿元，出口达到1383亿元，同比增长179%。 “蓝海”不仅在海外，会上还提到，2021年国内电子烟零售额预计为197亿元，同比增长36%。

国际电子烟产业高峰论坛预测，总体而言，2021年全球电子烟零售额预计将达到800亿美元，同比增长120%。预计未来三年增长率为35%。

这个保持快速变化、积极拥抱新规的行业，无论未来会涌现出多少“黑马”，或者涌现出多少令人耳目一新的研发成果和推广方式，它未来的征程都将是明星大海。