电子烟行业该何去何从？更健康的是你吗？

电子烟造型酷炫、色彩缤纷、款式时尚，在商家的精心包装和宣传下，成为近几年的热门时尚单品。电子烟风潮席卷全国的背后，是各行各业资本的涌入，引发了海内外电子烟品牌的井喷。据预测，2019年，中国电子烟市场规模将达到8.17亿美元。

反观今年的“3.15”晚会，暴露了电子烟的危害和行业乱象。在美国和韩国，也出现了与电子烟有关的肺部损伤病例。截至10月17日，美国已发现近1500例病例和至少33例死亡。

电子烟行业的快速发展引发了诸多争议，也引起了相关部门的重视。一些城市已经开始出台相关文件对其进行规范。例如，今年10月1日起实施的新版《深圳经济特区控烟条例》，明确将电子烟纳入控烟范围。此前，新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》也将吸食电子烟定义为吸烟行为。

政策调控逐步收紧，电子烟行业该何去何从？

电子烟=更健康？

在淘宝、京东、苏宁等电商平台上，多名电子烟品牌在文案中宣传该产品的戒烟效果，以及去除焦油、低尼古丁含量、无二手烟，声称产品更健康，并出示符合多项欧盟及国内安全标准的证书。

电子烟真的像商家宣传的那样健康吗？

关于其戒烟作用，世界卫生组织明确指出，目前还没有经过同行评审的严谨研究结果表明电子烟是安全有效的尼古丁替代疗法。10月21日，天津市疾病预防控制中心行为干预科主任李伟在接受记者采访时指出，吸烟者使用电子烟可能会造成烟草和电子烟双重成瘾。

此外，在商家宣传资料中出现频率最高的欧盟CE-RoHS安全认证和《SZDBZ157-2015电子烟液体产品通用技术要求》（以下简称《要求》）也无法证明表明该产品对人体健康无不良影响。前者主要用于规范电子电气产品的材料和工艺标准；后者用于保证烟油生产的卫生，控制有害物质含量，但满足这一要求并不代表烟油本身无害。

《要求》显示，无机砷含量不得高于3mg/kg，尼古丁含量不得高于24mg/g，重金属含量不得高于10mg/kg。

其中无机砷俗称砒霜。虽然学术界对低剂量砷与人体健康的关系尚无定论，但已有的研究结果表明，无机砷对人体并无益处。专家指出，无机砷摄入越少越好。

尼古丁是众所周知的烟草成瘾成分，即使含量很低仍会让人上瘾。无毒剂量的重金属也被许多研究证明具有致癌等诸多生理危害。

李伟还指出，虽然没有研究证明电子烟与肿瘤之间存在相关性，但这并不意味着电子烟在这方面没有危害。肿瘤的发生不是一蹴而就的。吸电子烟是否会导致肺癌等呼吸系统疾病，吸烟行为是否会导致食道恶性肿瘤，需要长期的监测数据才能看到。仅仅出现了十几年的电子烟，无法支撑如此长期的研究。

此外，李伟还指出，商家承诺不吸二手烟是靠不住的。烟雾中的有害物质以雾化形式存在，产生的气溶胶比传统烟草产生的二手烟对健康的威胁更大。

李伟表示，将电子烟宣传为健康产品，误导消费者。西南政法大学法学院教授杨尚东在接受记者采访时也指出，这样的文案涉嫌夸大宣传，电子烟商家“宣传产品的健康功效必须规范”依照《广告法》。

瞄准年轻人的目标市场

电子烟的销售更让人诟病的是对年轻人尤其是青少年的诱惑。

卖家不仅将电子烟打造成时尚产品，还以鲜艳的色彩、多样的水果口味、年轻的用户体验吸引年轻人，甚至邀请明星代言。

李伟对此并不意外：“这和香烟刚出现时的营销套路如出一辙。” 当时各国的香烟品牌广告都以明星美女为主，营造出吸烟是一种时尚产品的形象。今天的电子烟，就像20世纪的香烟一样，试图攻占更容易接受新鲜事物的年轻人市场。

虽然商家表示未成年人不在他们的目标市场之内，但不可否认的是深圳电子烟，这种营销方式会吸引年轻人，让电子烟更容易在年轻人中渗透。“我们去学校开讲座，发现前几年不了解电子烟的孩子很多，这几年几乎所有的孩子都知道电子烟，包括二三班的学生。”成绩。” 李伟说道。

对于电子烟的广泛普及，李伟显得很无奈：“从香烟的出现到普及，再到世界卫生组织出台《烟草控制框架公约》，再到现在各个国家和地区都出台了禁烟令法规，公众逐渐意识到烟草的危害。控制烟草流行，现在是电子烟。”

她最担心的是该国在限制未成年人购买电子烟方面存在相对的法律空白。在目前宽松的监管环境下，线上线下购买电子烟并没有严格的年龄验证，甚至出现只从未成年人身上赚钱的无良卖家。“学校周边有卖电子烟的店，孩子很容易买到。而且，卖的时候不叫电子烟，只是换了个名字，也没有提到‘香烟’二字。” ，从而降低孩子的警惕性。”

杨尚东指出，这些现象可能会增加未成年人的吸烟率，电子烟产生的成瘾最终会过渡到吸传统烟草，从而影响青少年的健康。有关部门应尽快出台法律，禁止未成年人提前接触电子烟。

电子烟管控势在必行

我国虽然出台了地方性法规对电子烟进行管控，但更多的是规范吸食电子烟的行为，目前还没有国家专门的监管政策。在电子烟出现较早的一些发达国家，实施了严格的针对性政策。广东省公共卫生研究所夏英华、何群博士曾撰文指出，国际上对电子烟的政策主要分为三类：适当实施替代传统烟草、将电子烟列为烟草控制、全面禁止电子烟的生产和销售。

杨尚东认为，当前国内对电子烟的监管应广泛吸收国外先进经验，同时结合我国实际。

电子烟在中国几乎不可能推广。杨尚东指出，一方面，电子烟本身的危害性已经成为学术界的共识。另一方面，目前国内对传统烟草的管控措施还比较有限。目前，“中国吸烟人数超过3亿，7.4亿非吸烟者受到二手烟的伤害”。中国电子烟行业的野蛮生长，让控烟难度加大。面对这种国情，限制庞大而混乱的电子烟市场在所难免。

但不可否认的是，电子烟对于降低传统烟草的危害可以起到积极的作用。鉴于我国吸烟率高的特殊国情，杨尚东表示，电子烟行业可以规范，不宜完全限制流通。这也是目前国内对电子烟的政策态度。

除了深圳和杭州，南宁、秦皇岛、张家口等地也将电子烟纳入禁烟范围。在这些城市的大力推动下，国家卫健委还将会同有关部门开展电子烟监管研究，在国家层面进行立法，制定全国统一的法律法规。目前，国家标准《电子烟》已进入报批状态，对电子烟的吸烟设备、烟液、排放物等进行了详细、严格的规定。

杨尚东认为，电子烟相关标准的出台，将有助于防止质量低劣或有害化合物含量高的产品进入市场。而且，国家层面的法律规定将为控烟执法管理提供更高的法律效力，“这将对全国电子烟管控起到积极推动作用。”

在越来越严格的管控形势下，不少卖家也开始调整营销策略。与“3.15”晚会揭露电子烟行业乱象相比，在淘宝、京东、苏宁易购等电商平台上，不少电子烟商家均添加“产品含有尼古丁，未成年人禁用”在他们的文案中使用”。字体。

为宣传品牌面向成熟烟民的市场定位，国内某新兴电子烟品牌相关负责人告诉记者，在近期的一次产品促销活动中，要求潜在客户用传统香烟换取电子烟小样。

此外，国内多位知名电子烟品牌负责人也通过媒体表示，愿意配合相关政策，希望相关法律法规尽快出台，促进健康发展的市场。

在当前产业发展政策规范的背景下，本土烟草企业也准备尝试涉足电子烟市场。对此，杨尚东认为，中烟系统进入电子烟行业，或有助于更好地实现对电子烟的监管。我国烟草专卖制度走上法治化轨道30多年，已形成较为成熟的管理体系深圳电子烟，对全国烟草制品“人、财、物、产、供、销售、内部、外部和贸易”流程管理的功能。电子烟由中烟系统主导，

但是，任何行业的发展都不能以牺牲公众健康为代价。杨尚东强调，电子烟产业的发展必须在确保公众健康的前提下进行，这将是一场资本和市场的持久博弈。

在这个过程中，“最重要的是要引起人们对电子烟健康风险的广泛关注，通过加大电子烟相关知识的宣传力度，让公众充分认识其危害。” 杨尚东说道。