国家烟草专卖局发布《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施(试行)》

2022-04-26 14:55:14

中新经纬4月25日电。25日新款电子烟国家烟草专卖局印发了《关于促进电子烟产业合法化和规范化的若干政策措施(试行)》(以下简称《政策措施》)。《政策措施》明确,调整优化电子烟产业结构,严格控制新增产能,合理控制产能规模,防止产能过剩;拟上市的电子烟企业经审核通过后方可办理后续上市手续。

《政策措施》重点规范电子烟行业秩序,保障人民群众健康安全,加强控烟工作。管理、投融资管理、市场制度、市场监管、质量安全、技术创新、保障措施等九章四十一。

在政策目标方面,《政策措施》提出,顺应电子烟产业发展现状,对接国家区域发展战略,引导电子烟产业适度向有产业基础和条件的地区集中,加强调控。原料渠道,合理保障电子烟生产原料供应。; 调整优化产业结构,严控新增产能新款电子烟,合理控制产能规模,防止产能过剩。以优化资源配置和满足市场需求为导向,保持产业集中度在合理水平,引导不适合市场​​竞争的企业有序退出。

在投融资管理方面,《政策办法》明确了三项要求。

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一是按照国家相关产业政策法规严格管理电子烟投资。市场主体通过固定资产投资形成新产能或者扩大产能的,应当报国务院烟草专卖行政主管部门审查。合理控制产能规模,防止电子烟生产企业盲目扩张和重复建设。

二是根据国家有关外商投资政策法规,禁止外商投资电子烟产品批发和零售,并对外商投资电子烟生产进行审查。

三是建立国内外电子烟企业首次公开发行上市申请预审制度。国务院烟草专卖行政主管部门履行预审职责,拟上市的电子烟企业经审批后方可办理后续上市手续。

此外,《政策措施》提出,为实现电子烟市场供需平衡,应对国内电子烟产品销售总量进行管理。建立电子烟产能预警机制,运用信息化手段监测产能,结合市场实际需求评估产能利用率,加强企业自律管理,防范产能过剩。(中新经纬APP)

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